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徐州环保风暴再升级!谁来保护“达康书记”的GDP?

绿水青山就是金山银山,徐州正在刮起一场席卷全市的环保风暴!

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日前,徐州市政府办公室印发《市露采矿山整治实施意见》,对全市17家露采矿山依法进行整治关闭,到2019年底全市露采矿山数量压减至4家。

发布《徐州市采(碎)石行业污染整治实施意见》,市区及各县(市)区关停349个采石厂,27个采石企业整治。

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从今年4月,我市发起的这场大气污染防治攻坚战,毫无疑问,徐州正举全市之力去打赢它。

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那么,徐州的环境质量能否在短时间内得到有效的提升?我们这套环保执法的组合拳都有啥招数?总书记说了,我们既要绿水青山,也要金山银山,那谁来保护徐州的GDP?且看今天本文的分析。

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7月18日,徐州市大气污染防治攻坚行动指挥部第五次全体会议召开,主要是深入分析当前面临的突出问题,安排部署下一步重点任务。

自4月9日市大气污染防治攻坚行动开展以来,徐州的大气环境质量明显改善,攻坚行动取得了阶段性成果。

但大气污染防治总体形势依然严峻。臭氧浓度持续高位,严重影响优良天数达标;对照全年目标任务,我市大气污染防治目前并没有摆脱被动局面。针对突出问题,下一步徐州将主攻臭氧污染,强力推进VOCs和氮氧化物协同减排,提升优良天数。尤其是推动四大行业布局优化和转型升级取得实质进展,把散乱污企业整治到位。

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对部分钢铁水泥企业进行退出

经过全面调查摸底,我市钢铁、焦化、水泥、电力4大行业煤炭消耗高,废气排放量大,产污环节多,企业污染治理水平低,是造成我市大气污染问题的主要源头。

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对此徐州将从以下4个方面进行行业布局优化和转型升级:

一、依法停产整治:除合规经营的电力企业外,对四大行业其他企业依法实施先停产后整治,完成整治并验收合格后再复产;

二、引导搬迁转移:推动城区钢铁、焦化和水泥企业分别向优势地区、专业化工园区集聚,实现产业布局明显优化;

三、推进兼并重组;

四、实施技术改造。

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出招治建筑工地扬尘

我市出台了《扬尘防控标准化管理有关规定》,用一系列精细的数字和统一的标准,为建筑工地扬尘防控树立了新标杆。

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1、施工工地周围应当设置连续、密闭的硬质围挡,围挡高度不得低于1.8米;

2、施工工地出入口应当安装冲洗设施,并保持出入口通道以及道路两侧各50米范围内的清洁;

3、严禁露天堆放易产生扬尘污染的建筑物料,施工现场的弃土、建筑废弃物等应及时清运,临时堆放的应采取覆盖湿化、绿化等防尘措施;

4、项目主体工程完工后,应当及时平整施工工地,清除积土、堆物,采取绿化、覆盖等防尘措施;

5、风力五级以上或出现重污染蓝色及以上预警天气,禁止土方开挖、整理及路面二灰结石等作业;

6、工地出入口显著位置设置扬尘公示牌,公示监管单位人员信息及联系电话。

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机动车尾气不达标将被强制维修

过去,车辆年检时若环保检测不合格,以往少数车主会选择以非正规手段获取维修合格证和维修发票,以此通过复检。7月1日起,我市使用的省机动车尾气检测信息平台、省机动车维修电子档案平台已经实现对接,环保检验机构和维护站之间的信息已经实现共享和数据交互,实现了对尾气排放超标车辆的闭环管理。

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对餐饮油烟零容忍

市食药监局按照《徐州市餐饮油烟污染专项整治方案》要求,细化分解本部门年度环保工作任务,层层压实责任,印发了市食药监局餐饮油烟防控攻坚行动方案,并结合两创工作,积极配合有关部门强化督导、依法查处无证餐饮单位。

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徐州市发布的《大气污染防治攻坚行动夜间检查方案》中,露天烧烤也被列为检查对象。

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我市文泰康城小区三期的烧烤一条街,如今已面目一新,地面整洁,不见油污,路两侧门面房有序经营,占道经营销声匿迹。

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港华燃气煤改气工程

南区热电煤改气工程一期3台电站炉燃改今年9月前完成之后,下半年我市主城区还将有2家工业户和400家商业户完成煤改气。

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加强对小区居民室内装饰装修的管理

为了配合政府做好大气污染防治工作,铜山区房产与住房保障中心要求各物业企业要加强对小区居民室内装饰装修的管理。

第一,加强建筑垃圾的管理,建筑垃圾必须要实行袋装。

第二,要严格按照《徐州市室内装饰装修管理办法》加强对装修业主的管理。

第三,要严格控制装修户使用噪音比较大的电动工具的时间,不得产生扰民现象,星期六星期日是全天禁止使用噪音大的电动工具。

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举报环境污染奖200元

《徐州市环境违法行为有奖举报办法(试行)》正式出台,我市将在市区(含铜山区、贾汪区)实施环境违法行为有奖举报。举报问题一经查实,将根据问题类型给予50到200元现金奖励。

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保护绿水青山,保护蓝天搞环保,老百姓都支持,但也要与保护经济发展成果和维持社会稳定同步进行。总不能为了绿水青山,一夜回到解放前吧。总书记还说了,我们既要绿水青山,也要金山银山。徐州这场环保风暴是保护了绿水青山,那谁来保护达康书记的GDP?

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2018年上半年,徐州总体经济运行情况如下:

上半年,全市实现地区生产总值3318.09亿元,按可比价计算,同比增长4.7%,总量继续居全省第6位。其中第一产业增加值284.58亿元,增长2.1%;第二产业增加值1478.85亿元,增长2.4%;第三产业增加值1554.66亿元,增长7.6%。

与之对比的是,2017年上半年,徐州的GDP为3191.62亿元,同比增长7.8%,和现在的4.7%相比,差距较大。徐州今年上半年的GDP,增速放缓明显。

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显然,随着环保力度加大,徐州传统的经济增长方式已然难以为继,经济结构转型升级的迫切性也越发凸显。但是,徐州经济增速放缓真的是被环保政策拉低的吗?

其实对中国经济有一定了解的人一定知道这轮的经济萎靡还真不是因为最近环保政策的收紧才开始的,早在2011年就有经济放缓的苗头出现,而到了2013至2015年,中国的GDP增速已经由原来的8%到9%下降到了7%左右。

而反映到我们江苏就是大量的工业企业利润下降,有些企业甚至到了越卖越赔,不卖就死的阶段,大大小小的工业企业处在逆向淘汰的阶段,即谁按照正常标准生产谁成本高,谁成本高谁的产品就卖不掉,卖不掉企业就会破产死掉。

而造成这一结果的主要原因就是过去工矿企业的野蛮生长严重的推高了工业产能。还是拿江苏来说,钢铁是江苏的一个重要产业,而之所以过去几年江苏的钢铁企业利润不足,主要并不是达标的好钢材太多了,而是劣质的小作坊过剩了。劣币驱逐良币,好钢材被不达标的坏钢材冲击的抬不起价格,于是就造成了恶性的循环,经济和环境双输。

故而没有环保政策的规范,企业间的无序竞争就会加剧,根本无益于产业升级和技术提高。

而随着环保政策的收紧,优质工矿企业的利润得到了保证,它们有能力维持环保设备的维护与保养,否则小企业小作坊违规排污,用不达标的产品让全体人民为环境买单,既加重了环保压力也破坏了正规企业的合理利润,属于典型的不可持续发展,继续下去只会加剧落后产能的出现。对于缓解经济压力于事无补,反而会让崩溃时的影响更大,形成资源的极大浪费,所以说环保政策是GDP增速放缓的原因是不客观的。

对江苏省道理如此,对徐州市来讲,也是如此。众所周知,徐州过去以产煤而著称,是一个极度依赖煤矿产业的重工业城市,虽然现在正在向新能源城市转型,但在这个过程中,依然无法完全摆脱过去所带来的影响。

今天,我们所看到的徐州GDP数据的难看,归根结底,仍是因为自身产业结构不合理。长痛不如短痛,徐州应该继续坚决走绿色发展之路,决不要眼前带污染的GDP。

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2017年12月12日下午,总书记来到徐州贾汪潘安湖神农码头,夸赞贾汪转型实践做得好,现在是真旺了。2018年6月6日,江苏省环保厅发布江苏环境保护10大典型案例,潘安湖成功入选,并名列榜首。

贾汪过去是徐州重要的煤炭产地,也留下了大片采煤塌陷地。而要对塌陷地进行整治,让其变成湿地,需要政府前后投入50多亿元,值不值?当时同样争议不小。

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徐州市贾汪区区委书记曹志介绍说:其实我们在建设潘安湖景区的时候,也面临着一个艰难的抉择,我们的心情也很纠结,当时大家也有不同的声音,认为这50多亿投下去,短时间内见不到效益,对我们区级财政也比较困难,大家也很担心,这个钱什么时候才能回来。

经过反复讨论、研判,最终达成了共识:徐州作为一个资源枯竭城市,生态这个短板必须补齐。经过巧妙的治理,潘安湖水镇现有数百亩水域的荷花,已经成为人工湿地。2018年上半年,到贾汪旅游人次达到474万、综合收入13.22亿元,同比增长均创历史新高。

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在经济学上有一条著名的库兹涅茨曲线,这条倒U型的曲线描述了很多国家发展过程中遭遇的困境:经济越发展,环境污染越严重,后续发展阻力越大,而这也与中等收入陷阱直接相关。只有突破了生态墙,我们才能在上升区间越走越快,越走越强。

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今天的徐州,已经得到国务院的正式认可,是淮海经济区中心城市。江苏省非常重视徐州的发展,省委常委会专题研究徐州工作,也是省内少有的殊荣。这份成绩的背后,最值得我们重视和庆幸的,是徐州在转型发展的方向上,选对了生态保护、绿色发展的道路。

总书记强调:绿水青山就是金山银山、良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。当我们用经营山水的理念去发展经济,在区域竞争中,就能率先实现发展的绿色转型,就能引领区域发展的核心竞争力,就能营造最具吸引力的居住就业氛围,就能以绿色的姿态,打造出令人信服的淮海经济区中心城市。

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(文章综合自徐州发布、无线徐州等,如有遗漏,欢迎补充)

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